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2019世界制造業(yè)大會20日在安徽合肥召開。從會上獲悉，目前我國制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，專利申請量和授權量大幅增加。2019年中國首次躋身全球制造業(yè)創(chuàng)新指數15強。但也應看到，在跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題上還需進一步突破。

多部委正在密集部署新政，包括在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領域加快創(chuàng)新中心布局和建設，引導金融機構加大對先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)支持力度等。上海、安徽、江蘇等地也正加快政策細則出臺，重點部署高端制造、智能制造、電子信息、新材料等，競相打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。更多支持制造業(yè)創(chuàng)新的政策有望加快落地。

促創(chuàng)新政策加速落地

我國制造業(yè)創(chuàng)新能力正明顯增強。2019年世界制造業(yè)大會期間發(fā)布的《全球制造業(yè)創(chuàng)新指數白皮書》顯示，中國首次躋身2019年全球制造業(yè)創(chuàng)新指數15強。在裝備制造業(yè)專利申請上，我國從2005年后進入快速增長期，申請量14年來保持高增速，并在計算機設備制造業(yè)、電力制造業(yè)表現(xiàn)出高創(chuàng)新水平。

今年大會簽約項目金額將超7000億，其中制造業(yè)項目占比80%以上，裝備制造、智能終端、信息技術、新能源等創(chuàng)新帶動力強的新興產業(yè)項目成為重點。

工信部副部長王志軍在大會上表示，新一輪科技革命和產業(yè)變革正蓬勃興起，新一代信息技術和制造業(yè)深度融合，智能制造推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)深刻變革，技術集成的廣度和深度大幅拓展，大型復雜產品設計與制造能力成為制造業(yè)競爭的制高點，創(chuàng)新正迎來前所未有的嶄新途徑，將為制造業(yè)實現(xiàn)更高質量發(fā)展提供強大動力。

不過業(yè)內也指出，我國制造業(yè)“大而不強”的問題依然存在，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高；企業(yè)創(chuàng)新能力弱，科技與經濟“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。針對這種情況，目前我國正加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系建設。截至今年7月，相關部門新批復建設智能網聯(lián)汽車、軌道交通裝備、農機裝備、先進功能纖維等4個國家級制造創(chuàng)新中心。已累計批復了13家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、指導各地認定了107家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

值得關注的是，更多支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新政有望加快落地。工信部下一步將在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領域加快創(chuàng)新中心建設，推進創(chuàng)新成果的商品化、產業(yè)化。強化工業(yè)基礎能力建設，構建共性技術研發(fā)平臺，加快建設5G等新型基礎設施，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，健全需求為導向、企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在金融支持方面，中國人民銀行日前指出，將支持制造業(yè)高質量發(fā)展。引導金融機構落實差異化信貸政策，加大對先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)支持力度，穩(wěn)妥退出過剩產能領域貸款。值得注意的是，中國人民銀行表示，在2019年第一季度的評估中已將制造業(yè)中長期貸款和信用貸款納入考核。

多地謀劃“制造強省”細則

在中央層面加快出臺支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新政的同時，多個地方也在加速謀劃相關政策細則，競相打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

安徽日前印發(fā)《2019年支持制造強省建設若干政策實施細則》。安徽將發(fā)揮長三角一體化發(fā)展和中部崛起的優(yōu)勢，在電子信息、新能源汽車、工業(yè)機器人、人工智能等多個領域加強攻堅，靠創(chuàng)新驅動實現(xiàn)轉型升級，以技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，推動產業(yè)鏈邁向中高端。

上海的相關政策則是突出其得天獨厚的金融優(yōu)勢，將推動5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新一代技術與實體經濟進一步融合，促進集成電路、高端裝備、新材料、新能源汽車等重點產業(yè)形成戰(zhàn)略新優(yōu)勢；堅持產融結合，充分利用金融資源集聚和產業(yè)扎實的優(yōu)勢，優(yōu)化融資結構，為制造業(yè)發(fā)展提供更高質量、更有效率的資本市場的服務。

江蘇則從產業(yè)與科技合作入手，提出圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、信息材料等領域，承接國家重大科技專項，聯(lián)合開展關鍵技術攻關，發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等引領作用，打造具有全球競爭力的產業(yè)創(chuàng)新高地。