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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出，要以堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，以更好動(dòng)員社會(huì)組織和公眾共同參與為支撐，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，形成工作合力，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。

《意見》要求，到2025年，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實(shí)各類主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。

《意見》明確，健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，要完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確中央和地方財(cái)政支出責(zé)任，開展目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，要依法實(shí)行排污許可管理制度，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化，提高治污能力和水平，公開環(huán)境治理信息。健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體作用，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。健全環(huán)境治理監(jiān)管體系，要完善監(jiān)管體制，除國家組織的重大活動(dòng)外，各地不得因召開會(huì)議、論壇和舉辦大型活動(dòng)等原因，對(duì)企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

《意見》還就健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系等提出了具體要求。