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近日，在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上，全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告。《報告》分析：

生活垃圾分類制度落實不平衡。生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)尚未完全建立，生活垃圾分類習(xí)慣尚未普遍形成。生活垃圾分類收集和分類運輸設(shè)施不足，居民小區(qū)與垃圾中轉(zhuǎn)站之間的“最后一公里”未完全打通，垃圾混裝混運、混合處置現(xiàn)象仍較為普遍。從生活垃圾中分類收集的廢電池、廢熒光燈管、廢藥品等有害垃圾，缺少中轉(zhuǎn)貯存和處置設(shè)施，尚未形成收集、運輸、貯存、處置的完整鏈條。

危險廢物收集貯存轉(zhuǎn)移不規(guī)范。部分地方與企業(yè)沒有規(guī)范收集貯存危險廢物，危險廢物與生活垃圾混雜堆放。部分民營醫(yī)療機構(gòu)、偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生室等存在醫(yī)療廢物管理制度不健全、收集不規(guī)范、轉(zhuǎn)運不及時的問題。有的大學(xué)實驗室廢物管理制度不完善，收集處置不規(guī)范。部分省份危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序不規(guī)范。

全過程監(jiān)控和信息化追溯制度有待落實。全國固體廢物管理信息系統(tǒng)不健全，部門間信息數(shù)據(jù)共享不夠，工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾等方面基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不完整不準(zhǔn)確。信息公開制度有待進一步落實。對企業(yè)信息公開的具體內(nèi)容和公開方式缺乏規(guī)定，有的企業(yè)不知如何公開環(huán)境信息，有的公開內(nèi)容不完整、不及時。

生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)存在短板。城市垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，不少城市垃圾處理以填埋為主，一些垃圾填埋場建設(shè)時間久、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、論證不充分，有的填埋場超負(fù)荷運行、超期服役，有的存在滲漏問題。廚余垃圾處理設(shè)施能力不足，資源化設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)品出路不暢。大件垃圾拆解中心和分揀中心等配套設(shè)施不足。農(nóng)村生活垃圾收運處置投入不夠，全國約5%的村莊未開展生活垃圾收運處置。危險廢物和一般工業(yè)固體廢物利用處置能力空間布局和地區(qū)分布不均衡。廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等部分種類的危險廢物處置能力不足。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率不足55%，錳渣、赤泥、磷石膏等大宗固廢綜合利用率僅為5%、7%和40%左右。建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、污泥處置仍是薄弱環(huán)節(jié)。建筑垃圾處置設(shè)施不足、分布不均，一些城市沒有正規(guī)的消納場所。

科技支撐保障不足。我國固廢綜合利用技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏有市場競爭力的龍頭企業(yè)。相關(guān)領(lǐng)域尚存在許多技術(shù)瓶頸，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污的科技支撐不足。傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造急需的先進適用技術(shù)研發(fā)滯后，磷石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用缺少經(jīng)濟可行、高附加值、規(guī)模化利用的技術(shù)。鎂渣、電石渣等固體廢物缺乏先進適用的無害化處理和資源化利用技術(shù)。此外，5G 技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用不足，固體廢物管理精準(zhǔn)化和智能化水平不高。