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為推進我市自主創(chuàng)新，貫徹落實國家深化科技體制改革有關(guān)精神，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“自主創(chuàng)新專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補”單個項目扶持額度低于100萬元、事后獎補單個項目扶持額度低于50萬元不予兌現(xiàn)。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅，且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施，具有獨立法人資格的企業(yè)，在肥的高校、科研院所，以及戶籍或身份證在合肥的社會個人（僅限專利資助），均屬于本專項資金支持范圍。

二、扶持政策

（一）政府投資引導(dǎo)基金。

3.根據(jù)《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立量子通信、新能源汽車、燃氣輪機、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長源基金，重點支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)承擔的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目。具體實施細則另行制定。

（二）天使基金。

4.根據(jù)《合肥市天使投資基金管理辦法》，設(shè)立天使投資基金，重點支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，對高層次科技人才團隊創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。具體實施細則另行制定。

（三）科技金融產(chǎn)品。

5.設(shè)立科技保險基金，引入科技保險經(jīng)紀公司與多家保險公司成立共保體，分擔創(chuàng)新企業(yè)市場風險。

（1）鼓勵創(chuàng)新企業(yè)和保險公司開展科技小額貸款保證保險貸款等保險業(yè)務(wù)，貸款企業(yè)無法償還科技小額貸款保證保險貸款的，由科技保險基金、銀行、保險公司按約定比例承擔賠償責任；銀行對企業(yè)科技小額保證保險貸款，實行基準利率貸款，政府按照基準利率30%給予銀行利息補貼。

（2）對于開展科技小額貸款保證保險的保險公司，按不大于1%收取保險保費的，政府給予保險公司1%補貼。

（3）對投?？萍急ｋU的企業(yè)，按實際支出保費的50%給予補貼，由縣區(qū)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一申報，給予其申報保費50%資助，由其兌現(xiàn)給企業(yè)。

6.設(shè)立專利質(zhì)押貸款引導(dǎo)基金，支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資，對企業(yè)貸款額達到1500萬元以上的，給予企業(yè)貸款利息和專利評估費一次性50萬元補貼。對開展專利質(zhì)押的擔保機構(gòu)，擔保額達2000萬元以上的，給予擔保機構(gòu)50萬元獎勵。

7.設(shè)立高科技企業(yè)創(chuàng)新貸風險池資金。擔保（保險）公司按照1:1配套，商業(yè)銀行按照風險池資金10倍安排定向信貸資金，重點支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔保（保險）公司、銀行按照一定比例承擔創(chuàng)新貸貸款風險，超出風險池部分由擔保（保險）公司和銀行按比例承擔責任。銀行對企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款，實行基準利率貸款，同時政府按照基準利率30%給予銀行利息補貼。擔保（保險）公司按不大于1%收取擔保費的，政府給予擔保（保險）公司1%補貼。

（四）借轉(zhuǎn)補。

8.根據(jù)《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法》，對企業(yè)牽頭承擔的國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃，并在本地產(chǎn)業(yè)化，給予其所獲國家撥款額30%資金支持，所獲國家撥款額度350萬元以上給予兌現(xiàn)，單個項目最高不超過300萬元。對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予研發(fā)項目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生的自主創(chuàng)新研發(fā)項目，擇優(yōu)給予資金支持。支持長三角地區(qū)企業(yè)在肥產(chǎn)學研合作創(chuàng)辦高科技企業(yè)，擇優(yōu)給予研發(fā)項目支持。具體實施細則另行制定。

（五）事后獎補。

9.對新認定的國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范或試點企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。

10.對獲得國家科學技術(shù)進步獎（第一位）、國家專利金獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊50萬元。

11.企業(yè)購買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額給予補助，對單項成果實際支付500萬元以上的給予10%最高100萬元資金補助。

12.對新認定的國家級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，給予300萬元一次性獎勵；對新認定的企業(yè)建設(shè)的國家級質(zhì)檢中心，給予200萬元一次性獎勵；對國家級工程（技術(shù)）研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等級的，給予100萬元一次性獎勵。對新認定的國家級國際聯(lián)合研究中心，給予50萬元一次性獎勵。

13.符合我市平臺管理要求，經(jīng)市科技部門認定或備案的各類新建的科技公共服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，給予50萬元資助；安排100萬元用于新建院士工作站和在站院士生活補助。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予100萬元一次性資助；對考核優(yōu)秀的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予50萬元一次性資助。

14. 支持“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)新型孵化機構(gòu)發(fā)展。對新認定的市級孵化器及年度考核優(yōu)秀的孵化器，分別給予50萬元運行經(jīng)費資助。對新認定的國家級孵化器給予100萬元的獎勵。

15.支持創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)若干重大軟科學研究項目。

16.對本地區(qū)的企事業(yè)單位，當年技術(shù)合同登記交易總額在1億元以上的，并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，給予50萬元一次性獎勵。

17.鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點支持企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)成為面向社會提供專業(yè)化服務(wù)的獨立法人單位；技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)居間促成在本地技術(shù)市場開展技術(shù)評估、掛牌交易等轉(zhuǎn)化服務(wù)；新成立從事專利運營、數(shù)據(jù)分析服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)；檢測檢驗認證機構(gòu)在本地開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認證服務(wù)。對經(jīng)審核備案的科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企事業(yè)單位，其當年新業(yè)態(tài)服務(wù)性收入超過100萬元的，給予50萬元獎勵。

18.對我市企業(yè)聘請的外國高端技術(shù)（管理）專家（限名額），且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的，一次性給予企業(yè)當年聘用費50%、最高60萬元資助。

19.對單位和個人申請（進入實審階段）、授權(quán)的發(fā)明專利，當年發(fā)明專利申請（進入實審階段）達到30件、50件，當年發(fā)明專利授權(quán)5件以上，專利貫標試點企業(yè)通過達標驗收，專利服務(wù)機構(gòu)新增托管企業(yè)（專利）達到100家以上，專利代理機構(gòu)代理我市發(fā)明專利并獲授權(quán)的，根據(jù)實際數(shù)量由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織申報，給予縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)一次性50萬元以上獎勵，由其兌付單位和個人（實施細則另行制定）。

三、附  則

20.本政策由市科技局負責解釋。

21.本政策與其他財政政策不重復(fù)享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。

22.涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔。

23.市審計局負責加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。

24.本政策自2015年1月1日起施行，有效期1年。